近日，中央人民广播电视台《2023城市营商环境创新报告》（下称《报告》）在北京正式发布，其中，惠州市博罗县入选2023城市营商环境“创新县（市）”。《报告》由清华大学中国经济思想与实践研究院和县域经济研究中心提供学术支持，来自国家部委、科研机构、行业协会、高校院所等各领域权威专家严格把关，并参照国际趋势首次引入对经营主体的感受度调研，通过综合分析，对全国各城市营商环境创新进行全面评估。

　　据悉，2023年4月，博罗同样入选了2022城市营商环境“创新县（市）”，是广东省唯一上榜的县。同年11月7日，在发布的《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》中，博罗上榜“县域投资竞争力百强”榜单，位列74位。

　　近年来，博罗县以“百千万工程”为总抓手，牵引各项工作全面推进、全面提升。在服务事项方面，博罗着力提高审批效率，实现“一窗通办”，全县36个单位成建制进驻政务大厅，进驻事项共1523个，进驻率达100%，基本实现“大厅之外无审批”。

　　走进惠州市博罗县政务服务中心，宽敞明亮的办事大厅，集成了各类功能的服务窗口。企业开办“一站式”服务窗口前，前来办事的商户络绎不绝。

　　在这一办事大厅，博罗县将企业开办所需的设立登记、刻制印章、申领等流程集成在一个窗口，让企业开办最多跑一次，甚至一次都不用跑。如今，企业不论通过线上抑或线下渠道，在博罗县申领营业执照均可在4小时内办结，办结效率在全市位居第一。

　　作为以制造业撑起产业脊梁的全国百强县，博罗县2023年新登记经营主体达2.14万户，相当于每一小时就有大约2.5户新的经营主体诞生。这一数据，同比上一年度增加近1万户，增幅达7%。

　　博罗县市场监管局相关负责人介绍，为降低企业开办成本，博罗县在全市率先实行免费网上申办、自主选择服务公司、“创业大礼包”免费送活动，实现企业开办“零成本”。2023年，博罗共发放“创业大礼包”6000余份，为新开办企业节约成本120万余元。

　　目前，博罗全县36个单位已成建制进驻政务大厅，进驻事项共1523个，进驻率达100%，基本实现“大厅之外无审批”。不仅如此，博罗县政务服务中心已全面实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，除了企业开办经营许可类事项，还集纳了民生社会事务类、工程项目建设类、不动产类等事项，“大综窗”通办落地见效，有效解决群众办事多头跑难题。

　　2023年以来，按照省委工作部署，深圳市福田区与博罗县建立对口产业协作关系。以此为契机，博罗大力推进深圳福田—博罗产业转移合作，由“一把手”牵头推动，成立工作专班，打造主导产业鲜明的福田—博罗共建产业园。

　　作为博罗县与深圳市福田区开展产业共建协作的成果之一，福田—博罗共建产业园首期规划面积约5100亩，分三宗地块，其中罗阳面积约2460亩，主导产业为半导体材料、设备等电子信息产业。目前，该地块内有两宗项目落户，已于今年5月摘地，计划近期开工建设。

　　为了让两地政策对接更顺畅，博罗县建立了与深圳市福田区的营商环境对标提升机制，梳理出10项一级指标，制定83项具体工作清单，着力打造一流营商环境高地。目前，博罗县已与福田区签订《惠州博罗·深圳福田政务服务“跨域通办”合作协议》，设立“跨域通办”服务专窗，通过线上、线G技术开展“视频办”推进跨域通办，方便两地企业和群众就近办事。目前，共梳理了73个跨域通办事项，涉及企业登记注册、新办纳税人套餐等高频业务和事项，方便两地企业和群众就近办事。

　　高效便利的政务服务模式，正在更多博罗范围内的产业园得到推广。目前，位于博罗智能装备产业园和粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地的两家政务服务中心已建成投用，内设智能柜台和湾区通办一体机，园区内企业办理经营事项可实现“就近办”“自助办”。此外，两家中心均设有“惠帮办”专窗，实施重点项目全程帮办，重点项目69个事项均可享受绿色通道服务，有力推动项目建设增效提速。

　　出生登记、投靠配偶、补换领身份证……在博罗，这些高频的户政业务，群众通过手机登录“粤省事”或“惠服务U”进入“惠户政”小程序，即可在线办理。

　　近年来，博罗聚焦材料繁、办事难、跑动多等民生痛点，整合服务资源，深化业务协同，通过搭建“外网业务支撑系统”及升级改造内网工作门户自动核验功能，打造“惠户政”应用系统。

　　凭借这一应用系统，博罗县在全省率先实现了高频户政业务自动核验“免证办”，开创了群众个人授权调取电子证照办理业务模式的先河。博罗县公安局相关负责人介绍，在保障数据主体的知情权、使用权的前提上，“惠户政”上线的高频户政业务，涵盖了群众日常生活95%的办证需求，根据往年业务量推算，每年可为上百万群众提供便利。“以国境内出生登记为例，群众办理单笔业务可节约15分钟，办事效率提升80%。”上述负责人说。

　　作为广东省第一批对接省“个人数字空间”的户政项目，“惠户政”充分利用92种证照类型及389个常用数据项资源，开发完善电子证照调用、核验等功能，以电子证照替代纸质材料，实现群众办事材料自动填、免提交，不断拓展户政业务“免证办”应用生态。

　　值得注意的是，除了提高户政业务办理便民程度，博罗还全力减轻后台审核工作量，释放窗口服务警力。过去，群众在线办理户政业务，往往通过“群众拍照上传、后台人工审核”的模式。如今，博罗在省内创新推出自动核验、智能导办等功能，可实现申请材料的精准推送以及群众信息、业务系统数据的智能比对、自动审核，把原来的人工审核模式变为系统智能一键审批。这样一来，后台审批工作量减少了70%，更有效降低人工主观判定的失误风险和廉政风险，让窗口服务警力得到最大程度的释放。

　　如今，通过打破数据壁垒、高效整合自助终端，由博罗县开发的“惠户政”应用，已在全市158台“湾区通办一体机”及1218台“粤智助机”上线，实现惠州市村居全覆盖。此举不仅让高效的群众办事模式在全市得以推广，更大幅节约了自助设备购买成本。

　　近日，博罗县统计局公布2024年1—5月全县经济运行情况简析。1—5月，博罗县经济运行总体稳定，部分经济指标保持平稳增长，工业生产稳步推进，工业用电增势良好，市场消费平稳恢复。

　　从主要经济指标看，1—5月，博罗县规模以上工业总产值增长6%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额150.87亿元，增长5.5%；用电量41.45亿千瓦时，增长13.2%，其中工业用电量28.68亿千瓦时，增长13.3%。

　　工业保持平稳增长。其中，制造业支撑作用明显。1—5月全县规上制造业产值增长5.5%，拉动全县规上工业总产值增长5.1个百分点。小微型企业增长较快。1—5月全县小微型企业产值增长7.6%，高于全县平均水平1.6个百分点。

　　消费市场平稳增长。1—5月全县社会消费品零售总额150.87亿元，增长5.5%。分限上限下看，全县限上社会消费品零售总额27.18亿元，增长17.9%；限下社会消费品零售总额123.69亿元，增长3.1%。限上批发业销售额降幅有所收窄。

　　金融市场稳健运行。5月末全县金融机构各项本外币存款余额1278亿元，增长13.7%；本外币余额1239.21亿元，增长13.8%。